下周两会上，中国恐作出这一重大调整！今年GDP目标恐定在……lg...

FX168财经报社(亚太)讯 中国预计将在下周承认国内需求显著放缓，并公布高度期待的财政刺激措施，旨在支持经济增长，特别是在与美国的贸易紧张局势加剧的背景下。

中国的年度全国人大会议（简称“两会”）将于下周二(3月4日)开始，首先是中国人民政治协商会议（政协），然后是全国人民代表大会（人大）会议。

近年来，“两会”一般持续约一周，会议后通常会举行外长和经济部门负责人记者会。

美国亚洲协会政策研究所（ASPI）表示，预计在下周三全国人大开幕会议上，北京将把年度消费者物价通胀目标下调至约2%——这是二十多年来的最低水平——相比于过去几年3%或更高的目标。

这一调整意味着中国在承认国内需求相对疲软的同时，也暗示通胀目标将作为一个上限，而不是实际的实现目标。

麦格理首席中国经济学家胡伟俊指出，中国在过去七个季度中名义GDP增速低于实际GDP，2024年最后一个季度情况尤为突出。2024年和2023年消费者物价仅上涨0.2%，生产者物价已经连续两年下降。

摩根士丹利首席中国经济学家邢自强早些时候表示：“我们认为今年的通缩将持续下去，中国可能会尝试一些新方法，但会采取小步走的策略。”

胡伟俊还表示，北京不太可能在今年上半年大幅增加刺激措施，预计社会对经济放缓的不满会在下半年变得更加广泛。他提到，2024年9月的刺激措施宣布是在通缩趋势首次出现一年多后才做出的。

投资者一直在关注北京应对经济放缓的努力，此前中国政府在9月作出的意外高层支持承诺，推动了股市上涨。在上周，中国国家主席习近平与包括阿里巴巴创始人马云、DeepSeek创始人梁文峰等企业家的罕见会晤后，市场再次上涨。

预计北京将把今年的财政赤字设定为占GDP的4%，高于2024年的3%。这一调整反映了政府对赤字的容忍度有所增加。胡伟俊预计，中国今年将三倍增加特别国债的发行额度，从2024年的1万亿元人民币提高到3万亿元人民币，并将地方政府专项债务的额度从3.9万亿元人民币提高到4.5万亿元人民币。

此外，北京预计将在会议中设定今年GDP增长目标为“约5%”，与过去两年相同。这与习近平此前提出的目标一致，即到2035年将经济总量比2020年翻一番。

不过，分析人士警告称，鉴于与美国贸易紧张局势的不确定性，北京不太可能推出大规模刺激措施。除了持续的科技限制外，美国总统特朗普已对中国商品加征10%的关税，4月2日可能还会有更多关税。这将影响到中国的出口，而出口是中国经济中为数不多的亮点之一。

麦格理的胡伟俊表示：“3月出台大规模政策刺激还为时过早，因为决策者需要更多时间看到贸易战2.0的实际影响。”他补充道：“他们的记录表明，虽然不能错过GDP增长目标，但也不希望过度超标。因此，在此时他们将保持谨慎。”

北京的高层会议恰逢特朗普3月4日在美国国会联席会议上的讲话，特朗普可能会在演讲中概述今年的议程和目标。

消费成为焦点

2024年中国经济增长率为5%，但零售销售增长急剧下滑，降至3.4%，低于2023年的7.1%。房地产行业仍然疲软，去年该行业投资下降10.6%。

瑞银首席中国经济学家汪涛表示：“我们认为政府可能会将‘刺激消费’作为两会上的首要政策任务。”

中国政府一直在通过以旧换新补贴来刺激消费，鼓励购买特定商品。2024年1月，中国扩展了以旧换新计划，包括手机和更多家电，具体补贴细节将在“两会”上公布。

汪涛预计，随着预算赤字的扩大，北京可能会将以旧换新计划的规模增加一倍，达到3000亿元人民币以上。她还预计，政府将通过补贴有年轻孩子的家庭、提高养老金发放和增加国家对居民保险项目的贡献，来解决收入问题。

在即将召开的会议中，中国还预计将公布明年的国防和技术发展支出计划。

今年秋季，北京将开始正式制定未来五年发展规划，现行的五年规划将在今年结束。

在中国，“两会”通常不是政策转变的传统场所。政策方向的调整一般发生在更高层次的党内会议上，如2024年7月召开的三中全会。

习近平上周与企业家会晤，以及支持私营部门和外资的相关新政策，标志着三中全会后所做改革的第一批变化。China Macro Group(CMG)联合创始人兼总经理Markus Herrmann Chen表示：“这一举措象征性地标志着改革的顺利开始，并发出了改革进入北京议程的信号。”

私营部门支持

中国当局正在审查一项支持私营非国有企业的新法律草案，更多细节可能会在“两会”期间公布。

根据这一提案，中国将禁止临时性向企业征收罚款。这表明企业一直面临着一系列费用问题。去年公开的文件显示，一些财力紧张的地方政府要求公司偿还从1994年起的税款。

香港中文大学商学院副教授Bruce Pang表示，新法律将为企业提供“稳定的法律预期”。他还预计，在两会上将会出台一些新措施，旨在增加非国有企业的投资机会，并帮助小型科技公司更容易获得融资。

许多分析人士认为，习近平与科技企业家会面，向外界传递了监管打压互联网公司的政策已经结束。

英国《经济学人》智库高级分析师Chim Lee表示：“这表明，今后国家将向科技公司展示监管宽容，免于重大打压，换取它们在关键技术上的创新投资。”

然而，中国政府对官员和国有企业高管的反腐调查仍在继续。据CNBC统计，自2023年当前任期开始以来，已有40多人因腐败等指控被免职。