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超过一半的选民支持对所有进口商品征收10%的关税，这为特朗普的民粹主义、保护主义政策提供了支持。

佳华1682024-04-02

与特朗普第一任期不同的威胁。美国保留了特朗普关税，但在此基础上还建立了一个限制西方技术流向中国的综合体系。通过投资于美国的安全伙伴关系和联盟，从澳大利亚和印度到菲律宾和韩国，美国重振了亚洲安全体系，以威慑和遏制中国。不过，虽然拜登比特朗普更加克制，但他在某些方面却是一个更可怕的对手。习近平现在的一个重要考虑因素是，特朗普在第二个任期内会对中国采取什么行动。你可能会认为，特朗普上任四年后，对抗中国的胃口就会被满足。然而，现有的信号表明，特朗普的团体内部反对中国的声音可能已经加强。以对特朗普颇具影响力的贸易代表罗伯特·莱特希泽的观点为例，他有可能再次在白宫担任要职。在 2017 年至 2021 年期间，他对中国盗窃知识产权的行为展开了调查，并援引美国贸易法第 301 条款（该条款允许总统惩罚不公平竞争的贸易伙伴）来提高关税。中国企业面临的平均关税，从2018年的3%上升到2019年底两国休战时的21%。莱特希泽的立场仍然是强烈敌视中国，他认为中国的极权主义本能构成了越来越大的危险。在去年出版的《没有贸易是自由的》一书中，他认为中国是 “自美国革命以来，美国及其西方自由民主政府体系所面临的最大威胁”。书中提出了几项强硬建议，包括不仅以安全为由，而且以 “长期经济损害 “为由对中国投资进行筛查；禁止任何中国公司在美国开展业务，除非美国公司在中国也能获得对等准入；以及禁止使用 TikTok。最重要的是，他建议再次大幅提高关税。莱特希泽认为，我们的目标应该是 “平衡贸易”，大概就是完全没有货物贸易逆差。去年，中国对美国仍有近2800亿美元的顺差，低于2018年创纪录的4190亿美元，但与特朗普上任前的3470亿美元相差不远。为了纠正这一局面，莱特希泽建议撤销美国历史上 “最严重的错误之一”：2000年美国决定与中国建立 “永久正常贸易关系”（PNTR），这让中国商品可以支付美国对其大多数贸易伙伴征收的低关税，而不是美国关税表 “第2栏 “中的另一套更严酷的征税，这套征税只适用于古巴和朝鲜等少数国家，以及现在的俄罗斯和白俄罗斯。咨询公司牛津经济研究院的数据显示，假设301条款关税继续有效，那么终止对华贸易将使中国商品的关税平均提高61%。对中国手机的关税将从 0% 上升到 35%，对中国玩具的关税将从 0% 上升到 70%。与其满足于现有的第2列关税，美国可能会专门针对中国制定新的关税表。这可能对某些商品（如汽车）更加严格，但对美国消费者珍爱的其他产品（如苹果 iPhone 手机）的限制则较少。习近平将忙于要求他的顾问们估计经济影响可能有多大。过去是一个指南。根据高盛的数据，在贸易战最激烈的时候，中国的季度国内生产总值下降了 0.8%，按今天的美元计算，大约相当于 400 亿美元。总体而言，净贸易效应对中国是负面的，对美国是正面的。但冲突通过提高价格侵蚀了中美两国的收入，扰乱了两国的金融市场，并导致政策不确定性，抑制了商业支出。在与中国的谈判中，特朗普喜欢既当纵火犯又当救火员，正如一位观察家所说，他用愤怒的推文引发战火，然后用外交晚宴浇灭战火。这些 “之 “字形言论令全球市场感到恐慌。潜在成本的另一个指南是建模。根据牛津经济研究院的计算，终止”永久正常贸易关系”，将使美国在中国出口中的预期份额从现行的约五分之一缩减至约 3%。一些中国零部件仍会进入美国市场，通过其他国家组装的商品中。但超级大国之间曾经亲密无间的经济关系，将沦为间接接触。另一个不确定因素是中国将如何报复。牛津经济研究院假设中国将关税平均提高约 17 个百分点。但习可能会三思而后行。当年的报复并没有迫使美国退让。而且与2017年相比，中国的经济和金融市场状况不容乐观。无论如何，特朗普的经济顾问所设想的那种脱钩，都会对中国经济造成深远的损害。国际货币基金组织经济学家的研究表明，如果世界分裂成相互对立的经济圈，而彼此间的外商直接投资流量有限，将会发生什么情况。如果集团之间的投资流量减少一半，那么相对于投资更加自由流动的基线，中国的 GDP 最终会减少约 2%。加州大学圣地亚哥分校的卡洛斯·戈斯和世界贸易组织的埃迪·贝克斯的另一项研究认为，到 2040 年，关税增加约 30%，会使中国的收入减少 5%以上。只从贸易和关税的角度来看，习近平很可能倾向于拜登获胜。拜登政府可能会扩大对中国电动汽车的进口限制，并进一步阻碍美国在半导体、人工智能和量子计算等领域的尖端技术流向中国。但与特朗普政府相比，引发破坏性贸易冲击的可能性要小得多。然而，美中关系的内涵远不止经济，正是在这一点上，习近平的算盘可能会不一样。习对西方主导的世界秩序深恶痛绝，希望将中国打造成另一个权力中心。如果特朗普再次当选，他与美国在欧洲和亚洲的盟友之间的不友好关系，可能会破坏与盟友在对华政策上的凝聚力。他对北约的蔑视言论，包括最近提出的他不会向国防开支不足的盟国提供美国保护的建议，正中中国下怀。在中国看来，北约是冷战时期的遗物，西方利用它来维护自己的主导地位。出于同样的原因，中国乐于看到美国与日本和韩国的关系出现任何紧张，比如特朗普威胁说，如果日本和韩国政府不同意大幅增加美军基地的维护费用，美军就会从这两个国家撤军。特朗普政府可能会解除拜登为培养亚洲伙伴关系所做的工作。令中国懊恼的是，拜登创建了一个名为 “AUKUS “的新组织，旨在加强与澳大利亚和英国的合作，共同应对中国海军在印度洋和太平洋地区带来的安全挑战。中国称其为 “类北约 “是不准确的，不过，AUKUS正是特朗普所不喜欢的那种长期关系，而非交易。同样，在台湾问题上，特朗普先生可能更适合中共。拜登在美国对台湾的承诺问题上一再超越传统的、互相矛盾的语言。他曾多次表示，如果中共入侵台湾，美国军队将保卫台湾，但在北京愤怒之后，他的助手又收回了他的言论。特朗普对保护台湾的热情可能要低得多。约翰·博尔顿曾在2018年和2019年担任特朗普的国家安全顾问，后来两人翻脸，他在回忆录中写道，特朗普对对台军售 “怨声载道”，对台湾 “耿耿于怀”，暗示他的上司对 “民主盟友 “缺乏承诺。最重要的是，习近平希望稳定。中国学者的观点可能与官方想法不谋而合。北京清华大学的阎学通在今年 1 月接受国家媒体采访时说，候选人将比拼 “谁比对方更反华”，”如果我们想防止双方对抗失控并升级为冲突，我国需要采取一些积极的措施”。拜登的对华方针可能更具可预测性，但组织和执行力更强，从长远来看或许威胁更大。特朗普可能会出现混乱和过激行为，这可能会给中国创造机会，使其能够胜过美国，但同时也会带来中国所担心的不稳定。超级大国的对抗会有出路吗？上海复旦大学的吴心伯认为拜登为中美关系带来了希望。他在一篇网络文章中称特朗普是一个 “单边主义者”，几乎不需要中国的帮助。 “但拜登仍希望保持美国在世界上的主导地位，”吴写道。”只要美国想解决许多全球性问题，就离不开与中国的合作。” 然而，在军事集结和贸易关系破裂的情况下，这种乐观情绪并不多见。习近平将密切关注 11 月的投票结果：两位可能的候选人将给中国带来截然不同的挑战。但即使在等待结果的同时，他也会知道，无论美国政坛如何分裂，对中国的敌意现在是两党的事，而且根深蒂固。对他和美国来说，选举周期现在是长期斗争的一部分。

加美财经2024-02-23

特朗普的棋局：贸易战未助经济却赢得人心

年里，这一数字大幅上升，但在2019年特朗普关税全面生效后，这一数字趋于平稳，然后下降。这早在2020年新冠疫情大流行到来之前就发生了，并引发了短暂但严重的经济衰退。（美国制造业就业，来源：雅虎财经）许多其他研究也得出了类似的结论。例如，税务基金会(Tax Foundation)发现，特朗普的关税使美国就业岗位减少了16.6万个，报复性关税又导致2.9万个就业岗位消失。与此同时，进口商支付的更高的税收在十年内相当于增加了740亿美元的政府收入。然而，与特朗普的坚持相反，并不是中国支付了这些更高的税收。是美国公司进口这些产品，缴纳关税，并将更高的成本转嫁给消费者。无论如何，关税对特朗普有利。奥托尔的研究发现，在关税本应有所帮助（但实际上没有）的当地经济体中，特朗普 2020 年的得票率与没有关税的情况下相比上升了0.67%。（前总统唐纳德·特朗普在海湖庄园，来源：美联社）研究得出结论：“贸易战似乎成功地加强了对共和党的支持。受关税保护地区的居民越来越不可能认为自己是民主党人，而更有可能投票支持特朗普。尽管付出了经济代价，但选民似乎对将关税保护扩大到当地产业做出了积极的反应。” 特朗普在2020年显然输了，但三分之二个百分点的选票波动可能比听起来更大。2020年，拜登以较小的优势赢得了亚利桑那州、佐治亚州和威斯康星州。如果特朗普赢得这三个州，选举团投票结果将是269比269平局，众议院将决定结果，很可能有利于特朗普。许多预测人士认为，今年的比赛将与2020年一样激烈。奥托的研究提出了特朗普从关税中获得政治利益的两个可能原因，但关税并没有真正帮助任何人。首先是“选民对贸易战对就业的影响存在误解”。特朗普无疑竭尽全力误导选民。他称双向关税升级是一项“惊人的协议”和“重大的一步”，并多次吹嘘从未发生过的制造业复苏。选民可能也感谢特朗普为帮助他们所做的努力，即使这没有奏效。你可以用两种方式看待这种可能性。第一，至少特朗普做出了真诚的努力。或者，特朗普故意表现得愤世嫉俗，试图提供帮助，但他知道这并不重要。有时，告诉选民他们想听的话可能就足够了。

Sissi2024-02-10

彭博社专栏：贸易战不是好事，但真正有必要的中美贸易战已经开始了

产品的成本，使美国生产更具竞争力。但自特朗普关税生效以来，美国的工业生产没有出现任何有意义的变化。不过，还有一个值得注意的变化。正如彼得森国际研究所(Peterson Institute for International Studies)的Chad Bown所证明的，许多从中国进口的关税商品已被从其他国家进口的非关税商品取代。这只是进口流量的洗牌，对促进美国经济或创造就业没有任何作用。在2020年新冠疫情爆发之后，美国对来自中国和其他地方进口商品的过度依赖令人震惊，拜登发誓要加强关键产品和技术的国内供应链。《减少通货膨胀法》包含了对电动汽车的高国内含量要求，从而有资格获得联邦补贴，还包括对锂、钴和镍等关键矿物的国内开发的激励。美国国会在7月通过的《芯片法案》是两党为促进美国半导体生产所做出的努力。大多数共和党人和一些民主党人通常反对这种“产业政策”，认为最好由私人市场激励机制来决定谁在哪里生产什么。但在打压中国甚至一些民主国家的关键产业方面，人们达成了越来越多的共识，在美国国内也有类似的计划。 9月美国国家安全顾问杰克·沙利文发表了一次演讲，在演讲中发出了改变美国长期以来的技术出口政策的信号。他说：“我们必须重新审视在某些关键技术上保持对竞争对手的‘相对’优势这一长期前提。鉴于某些技术的基础性，如先进的逻辑电路和存储芯片，我们必须尽可能保持较大的领先优势。” 沙利文的讲话引起了科技公司的注意，但在政府于10月7日宣布新的出口管制措施之前，没有人确定他到底是什么意思。CSIS的Gregory Allen发现拜登新政策有4个主旨，主要为了破坏中国的人工智能产业，令中国无法获得先进的芯片、用于设计这些芯片的软件，用于生产这些芯片的设备，以及进入生产设备的部件。此外，还限制“美国人”与中国公司合作，例如作为供应商或顾问，在目标行业内工作。 Allen总结说：“美国不希望中国拥有先进的人工智能计算和超级计算设施。在将全球半导体价值链中的主导地位变成武器的过程中，美国正在以令人难以置信的规模行使技术和地缘政治权力。” 中国的报复这种影响是立竿见影的。英特尔、英伟达、AMD、KLA、Applied Materials和LAM Research等美国芯片供应商已经停止向中国供货，他们正在弄清楚新规则下哪些是允许的，哪些是不允许的。据日经亚洲报道，苹果公司已经放弃了在即将推出的iPhone手机中使用中国YMTC公司生产的芯片的计划。其他国家的科技巨头，如台湾的台积电，鉴于与美国工业的密切联系，也可能受到影响。在10月7日的公告之后，今年表现不佳的科技股出现进一步抛售。中国可能会做出回应。前美国商务部负责出口管理的助理部长Kevin Wolf在最近的一档播客节目中说：“我假设会发生一些重大事件，因为这一规则的影响相当大”。中国可能会阻止美国从中国进口关键矿物，或惩罚在中国做生意的美国公司，这将导致斗争的升级。中国还可以针对那些必须遵守美国新规则某些内容的美国盟友，包括韩国、日本和台湾。中国国家主席习近平可能会将此举作为美国努力压制中国的证据，也许会助长民族主义情绪。这种经济遏制同时存在风险。例如，其他国家的公司仍有机会用自己的芯片技术填补这一空白。美国官员表示，将在未来一两年内尝试让盟友加入中国芯片禁运，但一些国家可能会将其视为一个加速发展本国芯片产业的机会。中国也可能打破预期，自己取得更大的技术进步。然而，在政治上，无论哪一方在2024年当选新总体，拜登的限制政策似乎都可能坚持下去。中国的好战性和对台湾及其他邻国的敌意使其在美国政府内的朋友很少，两党中都没有愿意倡导温和的“对华软派”。由于拜登保持了特朗普的关税，下一任总统可能会巩固拜登的芯片禁运令，也许还会寻找其他方式来收紧对中国的限制。贸易战不是好事，但有些贸易战可能是必要的。

Sue2022-10-22

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