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经济社会风险财政化，使得财政缺口越来越大，当前地方债务风险形势如何？

，财政应该从解决收入分配问题入手，缩小贫富差距，提高边际消费倾向。　　《中国经济周刊》首席评论员钮文新补充称，中国财政应该更多集中到投资方向，只有在投资方向努力，底层老百姓才能有收入。新基建很有必要，但是包给专业公司去做，对全社会老百姓普惠就不够了。“从投资端发力、增加普通老百姓就业机会，会不会带来更好的消费市场？”钮文新提出这一猜想。　　人民币没有长期贬值理由，预计在6.8附近稳定　　美联储还在加息，显然会产生一些货币政策外溢效应，将直接威胁到人民币走势。人民币未来将怎么走？　　夏乐指出，人民币今年会更多会呈现双边波动，而不像去年的单边波动。回顾过往，2015年之后或者2016年开始，人民币汇率很大程度上由中国经济力量主导。当中国经济走得稳、走得好的时候，人民币就会显露出强劲的走势。只要我国经济走得好，大家自然会把更多投资放到人民币资产上来，人民币在国际上的地位也会不断提高，这都有利于支撑汇率。　　钮文新补充称，人民币没有长期贬值的理由，因为经济并没有出现使之贬值的动力，疫情过去了，经济恢复了，汇率也会回来的。同时，还应该认识到贬值升值都是双刃剑，应该尽可能保持汇率稳定。　　罗志恒分析，关于汇率不同群体诉求是不同的，例如在进口、出国等因素影响下，人们的态度都会转变。但是2023年人民币汇率会保持基本稳定态势，预计在6.8附近。　　钮文新也指出，希望在6.8附近能够稳定，稳定了以后企业预期才能稳定。“如果不稳定的话，不管升值还是贬值，大家心里都慌，贬值的时候出口，趁着贬值多赚钱；升值的时候快点进口，趁着升值能够多赚几个钱，但这种东西都是非常浮躁的”。　　不存在所谓3％赤字率警戒线问题，财政空间在持续收窄　　今年1-11月，中国全口径财政赤字7.75万亿，去年只有3.71万亿。有人预计今年财政赤字可能达到10万亿，怎样面对如此巨大的财政赤字缺口？是不是还要发一些特别国债，用时间慢慢消化它？　　罗志恒表示，3％赤字率问题和特别国债问题，并不是问题的核心，问题的核心在于政府收支差通过什么方式来弥补。如果有更多存量资金盘活，历史结余资金使用，赤字率可以压下来一点，就可以不到3％。2023年要稳增长、稳就业、稳物价，把稳增长上升到更加重要的高度，发行长期建设国债就不需要发特别国债。　　具体到2023年赤字率，罗志恒坦言应该会突破3％，因为可以盘活的资金体量相对而言没那么大了，赤字率估计可能会突破3％或者3.5％。　　罗志恒强调，国际上不存在所谓3％赤字率警戒线问题，“如果把政府所有的收支活动放在一块，我们的赤字率早就接近10％了，跟3％早就没有半毛钱关系了，把铁道债、城投债、政策性金融债加起来，基本就是10％的水平。”罗志恒补充，关键在于通过什么方式来弥补，而不是揪住那个点不放。如果单纯把赤字率控制在3％以下，可以专项债发得高高的，专项债反正不计入赤字。　　对于中国而言，未来还有没有财政空间？罗志恒表示，总体看财政空间是有的，但是空间在持续收窄。　　当前中国财政形势收支矛盾在加剧，区县政府这一级面临流动性风险和财政重整风险，应该说财政形势是紧平衡和负重前行。　　同时，我们面临一些经济社会风险财政化问题。比如房地产出现风险财政去兜底，去保交楼。金融风险出现问题，比如河南村镇银行出现问题怎么办，垫付了几百亿资金。金融风险财政化，城投风险财政化，通胀风险财政化，对财政空间形成制约。　　有利的方面看，我国有大量公有资产，对财政空间是有利的。从货币金融环境看，目前整体利率水平和美国持续加息相比，有利于我们发债。　　钮文新补充称，看财政赤字和债务问题，不能从绝对规模上进行静态考量，而应该在不断变化的过程考量它的风险。　　地方债务规模不是问题关键，关键在于发债支出效率和结构　　关于房地产，夏乐指出，房地产政策转向保交楼，如果政策目标是不出现金融风险和社会风险的话，目前的转向是有效的。夏乐指出，长效机制还是要坚持，不应该再去刺激房地产，“房住不炒”作为金科玉律应该坚持。越来越多国家开始在房地产市场进行干预，就是因为它们看到房价过度炒作是给金融体系、经济带来了一定的风险。　　罗志恒分析，房地产市场到2023年下半年可能会逐步企稳，但是中长期向下的拐点已经到来。原因在于劳动年龄人口，或者说主力购房人群人口在2010年见顶并持续回落。这两个见顶，意味着房地产需求没那么大了，转向了结构改善、品质提升。　　房地产市场政策已经在回暖，但是城投债并不乐观，很多地方城投债已经开始违约。这些问题会对整个地方财政、土地市场、房地产市场都会有一系列影响。　　近日，贵州遵义最大城投——遵义道桥建设（集团）有限公司披露的银行贷款重组方案引起广泛关注。根据重组协议，155.94亿元银行贷款重组后期限调整为20年，利率调整为3％/年～4.5％/年，前10年仅付息不还本，后10年分期还本。　　罗志恒表示，只要是通过市场化方式解决，通过展期降息问题都不大，要按照市场化、法治化的方式来解决问题。　　罗志恒指出，遵义道桥的例子，反映出地方政府债务风险问题，以及地方政府隐性债务风险问题。背后更深层次的原因在于，宏观财政汲取能力下行，支出责任刚性范围扩大，以及经济社会风险财政化，使得财政缺口越来越大，以至于中央转移支付还不能弥补缺口。　　这些年大规模减税降费和退税，宏观税负持续下行，财政汲取能力持续下行。政府支出责任刚性程度却在上升，过去单一考核GDP，现在环境保护、精准脱贫、防范化解重大风险都要做。大疫三年，面临诸多经济社会风险问题，房地产风险、金融风险都要财政兜底，最后转嫁成为财政风险。　　怎么看待地方债务风险问题？罗志恒指出，地方债务规模不是问题关键，关键在于发债支出效率和结构是什么样的，以及整个债务的期限结构，会不会出现期限错配导致违约问题。如果借的是长款，干的活是短期的，这没有任何问题，不会出现违约的问题。　　怎么解决这个问题？罗志恒指出，要从根本上解决政府和市场关系。现在的情况是事业单位既不是市场化，也不是行政单位，有大量靠财政供养的人员。　　罗志恒也表示，我们的发展阶段决定了短期内会涌现出地方政府债务比较突出的问题，“人家西方几百年走到现代化，我们改革开放才四十年”。这跟粗放型增长模式有较大关系。中国是不缺资金，缺的是资本，如果资本市场起来，就不用通过债务驱动经济发展，也就不会有这么多的债务问题。　　实现区域均衡发展，转移支付应跟着人走　　中国地域辽阔，省与省之间资源禀赋、经济强弱都不一样。如何通过财政努力，使发展更加平衡，这是一个重大问题。过去，更多看到的是中央财政转移支付，未来会有哪些手段？　　罗志恒指出，实现区域均衡发展，一是转移支付跟着人走，二是把重心上移，由省级政府来确定这种区域均衡。　　区域均衡发展有两种思路，一种是把人按在那里，再把资金资源转移过来；另一种是，人留在不同区域，转移支付跟着人走。过去因为农村弱，所以转移支付给农村；因为中西部比较弱，所以转移给中西部地区。未来理念需要改变，要让转移支付跟人挂钩，做到教育、医疗、养老人均公共服务均衡。　　夏乐对此补充称，长期福利跟着人走，例如发消费券，地方政府应该照顾到所有居民，而不仅是户籍居民，只要在你的城市生活、做出贡献，就应该得到福利。在技术上我们也有很多优势，简单一个按钮直接可以把补贴发到个人账户。　　钮文新表示，转移支付跟着人走，但是可能带来西部更加空心化的问题。人都跑到东部来了，有没有这种可能性？他认为，这些问题都在探讨之中，应该进一步讨论清楚。　　供给和需求应该兼顾，对中小企业扶植不宜过早退出　　中央经济工作会议中，从整个经济战略的全局出发定了今年应该在内需方向多发力，而且要把扩大消费摆在很重要的优先位置。　　夏乐指出，在中央政府层面全国性地给老百姓发现金，现在看好像遇到一些障碍，不排除未来地方政府层面有能力、有意愿的多做一点。此外，对于中小企业的扶植不宜过早退出，因为存在疫情的不确定性，不能让一些小企业倒在黎明前。　　夏乐还特别强调，如果在需求侧做了刺激，在供给侧什么都不做，可能会加大未来通货膨胀的风险。这就需要供给和需求兼顾，在供给侧充分照顾这些中小企业。　　罗志恒表示，对于中国经济而言，最大的韧性就在于每个人发自内心的对美好生活的向往。经济如何起来？只需要给市场主体提供一个正常的生产生活秩序，中国经济就能够起来。　　要解决消费的问题，其实很简单，就是稳增长和稳就业。可以做的包括，基础设施投资建设、进一步调整房地产政策，对互联网行业规范的同时还要促进其发展。“这样就业起来了，消费就会自发释放，都不需要刺激，花钱买快乐的事情谁不愿意干。”罗志恒强调。

金融界2023-01-10

61.8％居民倾向“更多储蓄”！如何促销费？姚洋：发行消费券还要扩大规模，有必要下决心发一笔专门消费国债

月疫情冲击阶段的高点。除去疫情影响外，贫富差距较大、低收入人群占比较高亦是限制我国消费修复的主要原因之一。　　随着防疫政策优化措施落地而第一波感染接近高峰，预计明年一季度随着感染潮边际缓解，消费场景逐渐修复，届时通过发放以满减、折扣、代金券等形式的消费券对居民消费意愿的修复将起到一定的作用。

金融界2022-12-28

消费券关注度回升！中信证券：预计未来可能进一步推广范围、扩大力度

疫情的冲击不对称，2020年以来出现了贫富差距有所扩大、低收入人群占比走高的情况，亦是限制我国消费修复的主要原因之一。　　▍我国历史上消费券以外的促消费政策。　　在经济增速下行压力加大阶段，促消费政策都未缺席，除去消费券外仍有多种政策工具。其中，2008~2009年与2018年~2019年经济增速下行压力加大时期，政府出台了大量政策促进消费。2008~2009年“家电下乡”：对家电产业的需求刺激、拉动消费作用明显。此外，2009年也加大了对汽车消费的支持，汽车销量增速创历史。2018~2019年新能源汽车补贴：加快发展新能源汽车，大幅降低新能源汽车成本，大力推动新能源汽车消费使用，开展“汽车下乡”促销活动等。　　▍防疫优化落地的后疫情时代，消费券或是选项。　　考虑明年国内宏观经济面临外需走弱的预期，预计内需的修复将成为确保经济回稳向上的重要力量。政策关注扩大内需，12月召开的中央经济工作会议提出“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，先后发布《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》。近年学者对于消费券政策的经济效应的研究较多，结论指向发放社会消费券对促进消费有积极效果，且不存在明显的挤出效应。2020年以来短期疫情后多地通过发放消费券的形式来刺激消费的恢复，未来可能进一步推广范围、扩大力度。

金融界2022-12-21

悦读书|你所不知道的美联储货币政策演变读诺奖得主本·伯南克《21世纪货币政策》有感

引政策辩护，认为其没有造成金融不稳定、贫富差距、市场扭曲等问题，也没有保护僵尸企业。我相信读者仁者见仁、智者见智。当然，我们对一项政策好坏的判断要看其主要影响。

金融界2022-11-30

宣誓就任！安华成为第10任马来西亚首相中马关系将出现新变局？

反对，人们普遍抱怨它们只会扩大东道国的贫富差距。在试图分析未来的中马经济关系时，还必须考虑中国的内部动态。中国正在进行的科技打压将推动中国陷入困境的科技公司寻求海外新市场，从而为中国和马来西亚在数字经济方面的合作开辟新途径，这是马来西亚政府关注的一个重点领域。最终，虽然地缘政治现实无疑会看到马来西亚继续务实地拥抱中国，同时淡化关注的领域，但我们可以期待看到马来西亚对“一带一路”的重新调整。这是由于基于发展和基于身份的合法化在维护马来西亚精英权威方面的传统政治需求，现在不得不应对更加强调基于民主的合法化，这归因于马来西亚民主制度的不断成熟和对民主的更大需求。来自马来西亚选民的良好治理。再加上中国国际发展援助战略的转变和国内经济挑战，这为建立更可持续的关系提供了可能性：即更符合马来西亚的长期发展需求，例如在数字空间。 The Diplomat如此写道：“随着马来西亚的政治动态继续不稳定和重新调整，我们可以预期看到一带一路项目的周期性重新谈判和调整向前推进。” 中国驻马大使：《奋进新征程共享新机遇》 11月1日，中国驻马大使欧阳玉靖大使在《星洲日报》、《南洋商报》、《中国报》、《星报》、《自由今日大马》等马来西亚中、英、马来文媒体发表署名文章《奋进新征程共享新机遇》。他在其中指出，明后两年，中马双方将庆祝全面战略伙伴关系建立10周年和建交50周年。文章强调：“中方愿同马方共享新机遇，共迎新挑战，朝着共建中马命运共同体的新目标携手奋进。中方愿同马方加强后疫情时期合作，深化发展战略对接，推动共建一带一路高质量发展，不断提高各领域合作水平。中方愿同马方共同倡导真正的多边主义，加速区域一体化进程，为促进世界和平繁荣、增进各国人民福祉作出不懈努力。”

小萧2022-11-24

曾准确预测中国房市低迷的顶尖经济学家：中国的“沃尔克时刻”终于结束了！

不同，在中国国家习近平应对出生率下降和贫富差距扩大的同时，政策制定者决心控制房地产。尽管房地产市场已经出现了破裂的迹象，但投资者在很大程度上低估了危机的深度。自那以来，垃圾债券的信用利差(多数由开发商出售)已增加了一倍多。作为加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)的经济学博士，陆挺第一次成名是在全球金融危机期间。作为美林(Merrill Lynch)的一名年轻经济学家，他正确地预测到，中国将相对毫发无损。他于2015年离开这家美国银行，加入华泰证券(Huatai Securities)，三年后跳槽到野村证券。 (图片来源：彭博社) 陆挺在中国东部江苏省的南通市长大，该市以其庞大的建筑行业而闻名。陆挺说，他在当地的关系让他能够摸到房地产市场的脉搏。陆挺指出，他第一次担心住房市场失衡是在2016年左右，当时中国央行为政策性银行提供资金，为棚户区改造提供融资。该计划帮助扭转了房地产市场，但也助长了三四线城市的房地产泡沫。到2018年，在目睹房价飙升和开发商在海外债券市场的借贷狂潮后，陆挺的担忧加深了。陆挺说道：“今天房地产市场问题的种子就是在那些年播下的。”最近的政策转变表明，近期打击行动给经济带来的“痛苦”太大了。陆挺称：“实现房地产市场软着陆很重要。但软着陆是一个多年的过程。”

tqttier2022-11-23

响应中国政府“共同富裕”号召京东官宣：高管降薪20%，为基层员工设“百亿住房基金”

》指出，这显然是对中国政府推动缩小本国贫富差距的响应。从2023年1月1日起，超过2000名副总监及以上级别的员工将受到减薪的影响，现金薪酬将削减10%至20%，且职位越高降得越多。据日经新闻看到的内部邮件，刘强东表示，希望二千多位高管能够理解和支持决定，又说如果两年之内，京东业绩重回高增长状态，集团随时可以会恢复高管的现金报酬。京东的发言人证实了这封邮件的真实性，并补充说：“目前正在推进员工福利改善计划，重点是一线员工。” 集团会动用100亿元人民币(下同)，为全体基层员工设立住房保障基金，为工作满五年以上全体员工，实现购房愿望。基金是循环无息贷款基金，意味着未来十年，集团累积投入资金总额会高达数百亿。以及逐步为已并购的德邦快递十几万员工缴齐五险一金。而刘强东个人会再捐款一亿，大幅扩充员工子女救助基金的规模，为任何一个在职的员工，一旦发生重大不幸导致丧失劳动能力或失去性命，子女将由基金抚养最长至22岁，直至大学毕业，确保每个员工在任何情况下都不会返贫或者令家庭难以为继。京东截至9月底的第三季度，净收入为2435亿元，同比增长11.4％。归属于普通股股东的净利润为60亿元，去年同期为净亏损28亿元；非美国通用会计准则下归属于普通股股东的净利润为100亿元，去年同期为50亿元，同比增长100％。

Dan19772022-11-22

机构：共同富裕及信创背景下，税务IT需求有望爆发！金融科技ETF(516860)涨超1%！

税收作为国民经济的一个重要要素，是缩小贫富差距最主要、最有效的再分配手段。2023 年国考全国税务系统计划招录人数大幅增加，也预示未来几年税务建设有望加速，相关信息化需求有望集中涌现。“共同富裕”长期发展目标下，税务行业预计将持续加大建设，加大税务信息化投入提升财税管理水平将是重要手段。结合行业信创高速发展，看好税务信息化建设需求在未来几年的集中快速释放。

有连云2022-11-10

欧元区贫富差距“拉大”！研究表明：通胀对贫富家庭影响，创自2006年以来最大落差

周三（11月9日），根据欧洲央行的研究，欧元区最贫困的家庭正遭受创纪录的通胀之苦。由于不太富裕的家庭在食品和能源上的支出占收入的比例更大——成本已经飙升——他们面临的有效通货膨胀率高于富裕的家庭。研究人员在发表的经济公报文章中表示，目前这一差异是自2006年以来最大的。

Dan19772022-11-09

半夏投资李蓓：A股很可能已经走过了本轮下跌的最低点，站在新一轮长期牛市的起点

　　3，既得利益集团对资源的掌握力和贫富差距　　如果既得利益集团能较多的影响政府决策，就会垄断资源，抬高创业壁垒，阻碍其它经济主体和产业的发展。加剧社会的贫富分化，消磨社会的创新意识和进取精神。　　以中国的实际情况看，中国高储蓄低外债，重视教育享有工程师红利，1和2都并不是问题。第3点，则曾经切实地一度成为现实威胁。　　无论地产，金融还是互联网，都是曾经的既得利益者集团。一度，吸纳了社会大部分的资金，人才，资源。使得其它行业，尤其制造业的发展空间，受到明显的挤压。　　我的个人理解，共同富裕的经济政策，可能不仅仅是基于社会主义价值观，需要对财富进行再分配，需要社会和谐。也很有可能是为了中国经济能再上台阶，避免陷入中等收入陷阱，所必须要做的制度改革。　　地产公司的大批倒下，互联网企业的收缩，固然给经济带来了阶段性的压力。但也让出了资源（无论人才还是资金）给了制造业更好的生存环境。　　据说，比亚迪今年一年招聘的清华北大学生数量，是历史所有存量的总和。　　如果我们看制造业新增中长期贷款的变化，会发现，自从本轮严格调控地产，银行对制造业贷款的偏好大幅上升，制造业贷款增量一下子跳起来一个台阶。　　　　相应的，我们的制造业投资也摆脱了过去10年的下降周期，回到10％以上的增速。今年地产投资下行，消费增长乏力的环境下，制造业投资是国内需求最大的亮点。　　　　相应的，我们的制造业升级加速，竞争力增强，这才有了最前面讨论的，中国贸易顺差持续新高。　　所以，本轮产业政策调整，造成的并不都是经济的向下压力，而是结构性变化。虽然地产衰退，但新能源和高端制造上台阶，虽然互联网和地产企业市值下降了几万亿，但是高端制造企业的市值也上升了几万亿，这些企业，大多也都是民企。　　我们简单统计A股民营制造业企业，上市4年以上的企业的市值的前30家。今年3季度末，A股指数点位与2018年底差别并不大，但这30家企业，市值都显著增长。30家企业市值合计增长了4.47万亿，4年时间，增幅接近300％。企业平均来看，家均增幅大于1000亿。　　短短4年时间，如此巨大的身家增值，难道不是对制造业企业家精神最好的激励？对实业兴国最切实的鼓励吗？　　　　中国经济行进至此，已经不可能再有帕累托改进性质的改革，任何改革，都一定会伤害一部分的利益，遭遇一些骂声。　　如果你迷恋曾经的金融地产白酒互联网，你感受到的中国经济，就是黄昏；如果你把眼光放到高端制造，就会发现中国经济充满生机和希望。　　第四，担心地产和基建见顶之后，经济增长失去动力　　新的全球增长驱动：　　1，制造业投资　　正如上一条所讨论，2011-2020，是制造业投资增速长期大幅下行，制造业去杠杆去产能完成的十年。也就意味着未来的十年，中国制造业有了更好的起点和基础，将会迎来新的一轮朱格拉周期，也就是产能投资周期。　　另外，制造业具有全球竞争替代的属性，从而，制造业投资具有全球共振的特征。以美国为例，我们会发现，美国制造业的产能利用率位于十年高位，企业盈利能力位于过去30年高位，制造业投资同样在经历了2011-2020下降周期之后，开始回升。　　　　2，新兴市场的城镇化和工业化　　印度，东南亚，非洲部分地区等新兴市场。类似2000年前后的中国，一方面面临着中国日韩的低端产业转入，一方面会得到美国为了供应链安全的扶持。会开启一轮工业化和城镇化共振的经济上升大周期。　　综上，在我看来，由于之前的不理性的过度担心，情绪的过度演绎，股市一度定价了最糟糕的制度前景和经济前景，随时可以仅仅因为情绪的修复，就先涨一波。上周的小作文行情虽然无厘头和混乱，但也帮助测试出了市场的状态和最小阻力方向，那就是: 　　柴干雾燥，一触即燃　　在我看来，A股很可能已经走过了本轮下跌的最低点，此刻，我们很可能站在新一轮长期牛市的起点。　　虽然经济和企业利润的见底，还需要几个月，但市场可以先走第一步：风险偏好修复的行情。中国的M2持续回升已经好几个月，市场完全不缺钱，只是缺信心。因为近期风险偏好的再度快速恶化，大致是从9月初开始的，风险偏好修复的这一步，大盘指数大致可以回到9月初的水平。回到这一水平后，市场需要休息整固一段时间，等待第二步。　　第二步，也就是中国经济和企业盈利的企稳回升和美国利率的见顶回落。根据我们内部的地产模型，美国CPI模型推测，估计大致会在明年的2季度前后。　　后续，企业盈利的持续回升，对各种制度担忧和国际形势的担忧也将逐渐弱化，市场会逐渐找到信心，买方和卖方，都会展开新的中国故事的宏大叙事，推动市场的信心和赚钱效应持续，再一段时间后，银行体系淤积的流动性将会如潮水一般涌向股市，市场会进入一轮亢奋和高潮。　　过去一个月，我们经历了残酷的龙战于野；　　明年2季度前后，随着经济和盈利的企稳，将会见龙在田；　　2-3年后，市场会找到自信，展开新的中国故事的宏大叙事，迎来飞龙在天。

金融界2022-11-07

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